武义县坚持以大宣传、大排查、大整治、大执法“四大攻坚行动”为抓手,以“工业企业安全在线”为载体,强化数字赋能,聚力变革重塑,全力推进“除险保安”提档升级,不断为县跨越式高质量发展夯实安全根基。
一、聚焦源头发力,优化安全生产大环境。坚持源头发力,紧盯薄弱环节,开展安全意识大提升、安全风险大体检、安全隐患大整治“三大行动”,不断夯实生产安全基础。一是推进安全意识大提升。县委常委会、县政府常务会议定期专题听取、研究和部署安全生产工作,持续巩固提升思想认识,不断细化完善对策举措,坚决将各类安全生产风险隐患遏制在萌芽状态。运用“干部带队、专家参与、媒体随行”方式,常态化开展明察暗访,在社会面形成良好的舆论监督效应。二是开展安全风险大体检。推行“安全生产体检站”政府购买服务模式,聘请专业机构为企业“安全体检”,建立工业企业安全在线“一企一档”数据库,并通过制定出台企业安全体检标准、细化社会服务机构管理办法、开展企业自查自纠+体检站服务指导等方式,全面摸清企业底数,推动企业全面辨识风险,有效提升安全生产管理水平。三是深化安全隐患大排查。以“工业企业安全在线”为载体,实行企业分级管控治理。对于风险系数较高企业,实施攻坚突破,县委县政府主要领导亲自带队开展“百日清零”行动,强势推进电镀园区16家企业关停整治,完成一家、验收一家、复工一家;在全省率先制定珍珠棉安全整治方案,有效提升珍珠棉类高危生产企业本质安全水平;采取中介上门服务、专家出意见、园区抓落实,政策宣讲、温情感召的“3+2”工作模式,全力推进化工园区安全整治提升,降至一般风险化工园区。 二、聚焦机制发力,构建全闭环责任体系。坚持靶向攻坚,围绕全覆盖责任体系建设、隐患销号闭环管理、重大安全生产问题清单牵引,建章立制,压紧压实工作职责,闭合工作回路,形成工作合力。一是全速推进全覆盖责任体系建设。建立安委会牵头抓总、专委分线推行工作模式,以专班攻坚、定期晾晒为牵引,推动各镇街比拼赶超,不断完善属地领导、部门监管、企业主体责任清单和履职尽责“一本账”。截至目前,全覆盖责任体系共覆盖生产经营单位5000余家、涉及县、镇街、村社责任人员900余名。二是全力推进一般隐患闭环销号。结合大宣传、大排查、大整治、大执法“四大攻坚”行动,建立县领导每月一督查、属地领导每周一检查、违法案例每月一曝光工作机制,制定企业立行立改、镇街核验签字、部门逐条复查工作流程,以逐级签字背书形式倒逼责任落实,并将检查情况及时录入“工业企业安全在线”平台,构建隐患排查、整治、督导、问责管理数字化闭环,不断提升除险保安力度、深度、频度、广度。三是全面强化重大安全生产问题清单牵引。持续提升重大安全生产问题清单牵引作用,不断排摸行业性、区域性重大风险隐患问题,健全完善筛选晋级销号工作机制,推动除险保安重大风险隐患、难点堵点问题有效化解。 三、聚焦数字赋能,提升本质化安全水平。坚持数字赋能,抓好抓牢低效企业整治、安全生产监管、涉爆粉尘治理,不断提升企业本质安全水平。一是坚持以地管企强基础。低效企业普遍安全生产基础薄弱,安全问题隐患较多,为此,在全省率先开发“工业企业数智管理服务”应用,通过创新“地、企、电、税”四维时空对应体系,融合“低效智治、能源智控”等5大场景,加快低效企业整治提升,为企业提升安全生产水平打下“数智”基础。二是贯通平台应用强监管。多跨协同推进“工业企业安全在线”场景应用,通过入企面对面指导、编写简易流程,实时答疑解惑、红黄绿三色图晾晒的工作模式,推进企业做好安全生产风险“常普常新”和隐患常态化自查工作,全力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现企业每月自查率、政府每月检查率、隐患每月整改率三个100%覆盖,确保工业企业和政府端“两本账”有效落实,有效提升工业企业本质安全水平。三是借力国家试点提效能。以“涉爆粉尘企业物联感知监测预警联网”国家级试点为契机,探索实践物联网、数字孪生、融合通信先进技术在粉尘涉爆领域应用,遵循“小切口、大牵引”思路,研究确定7类监测预警数据,分类制定设备标准和评价指标,构建全天候监管、超前预警、分级别处置安全管理闭环,有效破解县域粉尘企业量大面广、传统监管存在盲区等难题。其中,湿式除尘“一体机”设备的监测联网标准为全国首创。