2022年，义乌市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，按照市委市政府工作部署要求，以制度建设为保障，持续提升执法质效，积极推进执法规范化建设取得明显成效，2022年度重大安全生产违法案件查处数列全市第1，行刑衔接案件办理数量排全省第1，成功争列省应急管理厅安全生产行刑衔接案件办理试点。

一、“一套制度” 健全执法管理体系。

围绕近年新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》，组织执法精干力量，聘请法律顾问、行业专家等多次开展专题研讨活动；新增和修订11份行政执法规范制度，汇总应急管理行政执法相关文件、制度，完善《义乌市应急管理局行政执法制度规范汇编》，从执法检查、风险评估、责任追究、回避制度、档案管理、案卷评查、文明用语、执法车辆管理等方面进行细化梳理，形成较为全面的应急管理执法制度体系。

二、“两个到位” 聚焦执法规范化建设。

紧扣“建设现代化、管理制度化、使用规范化”工作目标，推动应急执法标准化、规范化建设。硬件设施到位，参照市公安局、执法局询问室建设标准，将原有询问室升级改造为标准化询问室，优化对视听证据的固定保存，提高执法询问过程监督管理。保障机制到位，通过制定《办案区使用管理规定》《办案区工作制度》《办案区谈话保密制度》《同步录音录像违规行为责任追究办法》等内部规章制度，健全规范化执法办案机制。

三、“三线畅通” 实现应急执法零距离。

坚持“人民至上，生命至上”的安全发展理念，努力营造人人关心安全生产、人人参与安全生产的社会氛围。畅通沟通渠道，实现服务群众零距离。积极回应24小时监督举报热线、96150服务热线、12345市长热线、“一图一码”智控平台等多渠道的群众举报，并通过义乌市融媒体中心、中国义乌网等主流媒体进一步拓宽与群众的沟通渠道。畅通政企联动，实现执法体验零距离。组织企业负责人、安全生产社会监督员现场观摩执法活动，讲解常见隐患点及处罚事项，切实提高安全意识和执法效果。畅通处置流程，实现投诉反馈零距离。对群众反映的内容按责任划分，明确完成时限，确保一人一事持续跟踪督办，落实闭环管理，做到群众反映事事有回音。

四、“四项精准” 促进执法水平再提升。

围绕“对象精准、事项精准、方式精准、处罚精准”，持续强化执法队伍建设工作，不断提升执法水平。执法对象精准。将危险化学品、“三场所两企业”等安全生产风险较高的行业企业作为重点对象，制定年度监督检查计划。执法事项精准。紧扣关键环节、要害岗位、重点设施，确定执法事项清单，开展针对性执法检查。执法方式精准。采取明察暗访、突击检查等方式，严格开展执法检查，客观界定违法情节，准确选用裁量因子。处罚教育精准。将说理教育融入执法办案全过程，实现执法过程宽严相济、法理相融，让执法既有力度，更显温度。