今年以来，365bet盘口开户_盒子365靠谱吗_bt365滚球应急管理局坚持聚焦主业、全面履职、统分结合、责任导向、标本兼治，在安全生产、防汛防台、应急处突等大战大考中展现责任担当，扎实推进各项工作取得新的成效。

一、上半年主要工作情况

365bet盘口开户_盒子365靠谱吗_bt365滚球委市政府高度重视，主要领导亲力亲为、周密部署、强力推动，各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实中央、省各项决策部署，深入推进安全生产综合治理三年行动，常态化运行“除险保安”工作机制，全市安全生产形势平稳向好。1—6月，全市共发生各类生产安全事故29起、死亡28人，与前三年平均数相比分别下降59.28%、53.46%。未发生人员因灾伤亡或较大险情灾情。

（一）强化统筹，完善全覆盖责任体系

1.建立“四张清单”落实机制。充分发挥安委办、防指办牵头抓总、综合协调、指导督查作用，综合运用提示警示、约谈通报、挂牌督办、媒体曝光等措施，倒逼责任落实。认真学习贯彻国15条、省25条刚性举措，建立安全生产、防汛防台风险隐患整治清单78项，逐项明确牵头市领导，逐一落实问题、举措、责任、时限四张清单，在《金华日报》全文公布，相关做法被《今日头条》、省厅简报采用。截至7月10日，78项安全生产清单中，53项已按照时限要求完成或提前完成，剩余25项正在按时间节点推进。

2.提升重大安全生产问题清单牵引作用。截至目前，省级晋级入库数14个，已全部销号，销号率排名全省第1。市级晋级入库73个，已销号50个，6月重大安全生产问题清单指数排名全省第1。“365bet盘口开户_盒子365靠谱吗_bt365滚球小流域山洪地质灾害易发”问题入选省委“七张问题清单”二季度示范案例。督导各县（市、区）每3月至少完成一轮企业自查和市县乡检查。对县级检查走过场、企业问题隐患被省级暗访查获较多的，一律开展针性执法督导。

3.扎实推进“全覆盖”责任体系建设。市安委办建立定期研判提醒机制，明确每季度末月15日前，分析行业领域工作短板和风险形势，向各专委会下发工作提示函。组织工作专班，加强协调督导，每日通报县（市、区）工作进展及省、市工作排名，全省率先完成市县两级责任体系录入，目前乡、村、企三级责任体系梳理及录入工作已基本完成，进入质量提升阶段。

4.建立常态化督查机制。成立 “除险保安”指挥部和6个工作专班、防汛防台1部7组，常态化组织风险研判和视频点检。1月下旬至3月底，组织10个督查组、6个专业组，分赴县（市、区）开展驻点巡查。4月以来，又组织常态化督导组5个，每周赴县（市、区）开展“四不两直”暗访督查。市安委办自3月份以来公布乡镇街道“除险保安”工作指数3期，联合纪检部门对排名末10位的乡镇街道进行约谈，追究党政责任6人。

（二）除险保安，压茬推进重点领域专项整治

1.常态化推进“除险保安”。1—6月，企业“除险保安”自查发现问题隐患186499项，已整改185381项，整改率99.4%；市、县检查累计发现问题隐患151309项，已整改完成149905项，整改率99.1%；省级暗访抽查累计交办问题隐患4个批次1419项，已全部完成整改。

2.专班推进安全生产三年整治行动。严格“日碰头、周会商、月例会”专班运行工作制度，每月汇总、抽查工作进展及印证材料。截至目前，三年整治405项年度工作任务已完成206项，预计9月份可全面完成。市安委办结合专委会季度工作例会要求，在每季度提前下发专委会的季度例会工作提醒函中，梳理各专题专项整治任务滞后工作，一并要求其专题研究、加快推进。

3.集中开展安全生产大检查。以健全安全生产责任体系、抓好重点领域安全生产专项整治为重点，明确13项重点检查内容。组织5个督导组，驻点各县（市、区）开展督导检查。截至目前，全市共组织检查7766次，检查点位63222个，排查隐患49683个，已整改46048个，整改率92.68%，其中重大隐患80个，已整改77个，整改率98.24%。

4.强力推进危化品安全风险集中治理。明确57项任务清单，其中26项已按时间节点完成或提前完成，剩余31项正在按计划推进。特别是化工园区整治进度、力度、成效全省领先。我市5个经省级部门认定的化工园区，经过3个月整治攻坚，24个重点问题、91项“一园一策”整治事项已全面完成，5个化工园区全部降为一般风险等级，陈金彪、卢山等省领导对此作出批示。

5.重拳开展执法攻坚行动。应急联合纪检、检察、公安、法院等部门出台《关于办理涉危险作业罪案件若干问题的规定》《关于在人员伤亡生产安全事故调查处理工作中加强协作配合的意见》等机制。全市应急系统实行每日通报、每周晾晒比拼机制，各重点行业领域实行每月通报制度。完善典型案例定期曝光机制，在金华日报曝光典型案例10起。1—6月，全市应急系统人均执法检查次数、人均行政处罚次数、罚款收缴率3项指标全省第1，行刑衔接案件数量全省并列第2、危险作业罪查办数量全省并列第3。对2021年建筑领域事故进行回头看，新增对4名人员追究刑事责任，对2家单位和2名个人行政处罚，对10名监管人员问责处理。

（三）建强机制，深化自然灾害防治

1.全力做好防汛工作。市防指办强化统筹协调和督促检查，紧盯隐患排查整治和体制机制建设，全力提升极端天气防范应对能力，梅汛期实现了“不死人、少伤人、少损失”目标。压实防汛责任。汛前及时调整市防指成员单位，组织全市落实基层防汛责任人33611名，排查录入各类风险区影响人员9.6万人。指导督促各级各部门开展预案修编、培训演练、补齐物资装备等工作。强化隐患排查整改。压茬推进2轮隐患大排查，下达贯彻省防指“六个必须”41项整改任务，确保闭环整改到位。健全极端天气应对机制。出台“五停”“五断”指导意见，落实全年“提级响应”机制，制定印发《365bet盘口开户_盒子365靠谱吗_bt365滚球强降雨期间“六问”抽查工作机制》。成功应对七轮强降雨和新中国成立以来第七大洪水。强降雨期间，市防指每日组织会商研判，派出5个督查组分赴各县（市、区）实地暗访督查，下达督查通报5次。累计启动防汛Ⅳ级应急响应2次，升级启动Ⅲ级应急响应1次，下发防御通知和风险提示单17份，下达《风险管控单》4份，指令单3份，开展基层防汛责任人“六问”抽查200余次。强化复盘评估。及时组织开展“6.20”强降雨防范应对复盘评估，梳理下达整改任务清单6方面31项。

2.扎实推进森林防灭火。开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，组织5个督查组3次赴各县（市、区）开展森林防灭火工作督查检查。全市增设临时防火检查站1415余个共出动4642人次，排查火灾隐患552处，发放整改通知书37份，整改隐患552处，查处制止违规用火860起。

3.认真抓好减灾救灾。省下达我市避灾安置场所规范化建设任务190个，我市实际申报435个，超额申报224%，规范化建设有序推进中。深入开展综合减灾示范社区创建，加快推进3个国家级和6个省级综合减灾示范社区创建。强化应急物资储备，全市储备救灾物资138380件，金额925.60万元。

（四）固本强基，不断夯实应急管理基础

1.深化数字化改革。全力推进升级建设试点城市内涝和安全运行场景建设。建立城市内涝风险底数清单、责任清单，形成风险一张图，加密构建全市内涝监测感知网，出台城市内涝应急联动相关机制。该项目荣获2021年度浙江省改革突破奖银奖。东阳、武义列入粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警联网全国试点县市。深入推进“工业企业安全在线”应用。目前政府、中介用户开通率达到100%；督促各地依法开展工业企业风险普查和常普常新工作，常普常新率达到96%；危化品全生命周期安全在线经营使用动态启用率100%，贯通应用情况居全省第一方阵。

2.提升应急指挥救援能力。完善安全生产自然灾害应急指挥机制35项，高标准建成市应急指挥中心，提高快响激活、高效调度能力。联合市消防救援支队谋划金华应急救灾战勤保障中心项目建设。大力推进航空应急救援体系建设，新增直升机临时起降点5个，累计布局临时起降点达24个；新增地面航空应急救援队伍6支，累计建设地面航空救援队伍12支，其中3支地面航空应急救援队伍被评为全省第一批地面航空救援示范队伍（全省20支）。组织社会应急力量核心人员培训1298人次，红十字救护员持证人数达905人，持证率达70%。

3.优化安全宣传教育培训。开展“5.12”防灾减灾日、安全生产月等主题宣传活动。组织防范化解重大风险专题培训，各县（市、区）党委或政府分管负责人、应急管理部门主要负责人，市防汛指挥部成员单位、安委会成员单位分管领导共68人参加培训。深化百万员工大培训，完成培训11.3万人次，超额完成省定年度指标21%。

我市应急管理工作虽然取得了一定成效，但对照省第十五次党代会赋予金华“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”的新使命还有差距，我市本质安全水平和自然灾害防控能力还需强化。如部分领域事故防控形势不容乐观。消防领域，今年以来全市已发生民房亡人火灾3起、死亡5人。工贸企业火灾事故仍然多发。道路交通领域，今年以来已发生生产经营性道路交通事故20起、死亡18人，事故总量在全省排名靠前。针对这些问题，我们将认真研究，切实加以解决。

二、下步工作举措

下步，我们将深入学习贯彻省第十五次党代会精神，以平安护航二十大、省运会为主线，深化“除险保安”机制，全力营造良好的安全生产环境。

1.持续压降各类事故。统筹推进第二轮安全生产综合整治、“除险保安”专项行动和安全生产大检查行动，紧盯道路交通、建筑施工、消防、工矿、危化、城市运行等重点领域，突出抓好危化品安全综合治理、燃气安全排查整治及自建房安全专项整治。加快推进工业企业安全在线、危化品全生命周期安全在线等数字化改革成果使用贯通，动态掌握、实时督导企业定期开展安全生产隐患自查自纠。常态化开展暗访督查，持续督导各地工作落实。

2.全力推进指数争先。完善安委办、防指办统筹协调机制，严格落实安全生产定期研判与工作提醒机制，及时研判梳理行业领域重点问题，下发提醒函、警示函，督促各方责任和工作举措落实。紧盯“重大安全生产问题清单”管控力指数和“除险保安”工作指数，加大重点领域、关键环节督查检查工作力度，按月发布指数排名，对工作滞后、排名落后地区和行业部门坚决实施“开小灶”督查和工作约谈，推动相关指数争先进位。

3.狠抓监管执法问责。重拳出击开展“打非治违”，对各类违法违规行为依法采取停产整顿、关闭取缔、顶格处罚、追究刑事责任等执法措施。持续强化执法刚性，加强行刑衔接，加大安全生产隐患举报力度，多措并举整治执法检查宽松软问题，以全领域执法工作争先，倒逼企业主动履行主体责任。严格事故调查属地、行业监管和企业主体责任“三必查”，对发生亡人生产安全责任事故的，一律推动追究刑事责任，强化追责问责震慑效应。

4.抓实抓细防汛防台。台汛前组织新一轮隐患排查整改，建立排查整改清单，做到责任一律要落实到位、风险隐患一律要排查到位、风险一律要管控到位、隐患一律要整改到位。跟进督办“指挥长1号令、2号令”和“6.20”强降雨复盘评估整改任务落实。继续严密防范局地强降雨、台风可能引发的小流域山洪、地质灾害、城镇内涝等次生灾害。加强会商研判和督查检查。加快推进婺城、兰溪、武义、磐安基层防汛防台体系标准化建设，在台汛前基本完成建设，10月底前完成县级自评验收，11月底通过省级考核验收。进一步健全优化指挥部运行规则、完善预案，建立应急响应启动条件和气象部门预报预警联动机制。